多年来，镇村两级妇联组织充分发挥职能，采取多种措施，加制宣传力度，增强广大妇女依的意识；积极协调有关职能部门解决妇女维权方面存在的热点、难点问题，有效地维护了妇女儿童的合法权益。

　　1.在保障妇女政治权利方面。针对女干部参政议政问题，制定下发了“韩村河镇妇女发展规划”，并着力实施，使全镇女干部在干部总数中的比例逐步上升。目前，我镇有妇女干部66人，占全镇干部总数的25.6％；村级女干部39人，占同级干部数的22.5%；女党员38人，占全镇党员总数的2.1％；全镇女人大代表19人，占总代表数的24.4％；乡镇领导班子都配备1-2名女领导干部，后备女干部9人，占全镇后备干部总数的20％。今年，镇妇联紧紧抓住村级换届的有利时机，积极做工作，使18.5％的妇代会主任进了两委会班子，37%进入支部班子，66%进入村委会班子。

　　2、在女工劳动权利和劳动就业方面。针对全镇、集体、私营企业的女工劳动保护问题，妇联组织积极主动联合党委、政府、人大、工会等有关部门，深入各类企业中，对女职工保护工作进行宣传。目前，全镇有5600名妇女参加“双学双比”竞赛、“巾帼建功”、“巾帼科技致富工程”等活动，有力地维护了妇女劳动权利。在劳动就业方面，我镇各有关部门采取了一系列倾斜政策和措施。如对凡适应妇女就业的岗位，要求用人单位不得以性别为由拒绝录用，不得以种种理由提高妇女的录用标准。针对下岗失业妇女，政府出资购买公益性岗位。给失业妇女提供就业机会。今年，政府支持镇妇联建立了面积550平米的巧娘就业培训中心，开辟了下岗失业女工和农村妇女再就业培训基地，为她们提供信息咨询、技能培训、就业指导、就业援助、就业搭桥等全方位服务。截止到目前，镇妇联举办养殖、种植、家政、手工钩织、缝纫订制工等各种就业培训班11期，共培训学员530人；举办大小妇女劳动力招聘会5次，招聘工人210人，当地就业120多人。镇妇联的这一举措得到全镇妇女的一致好评。特别是孤山口村的“艳军天姿工作室”积极支持镇妇联的妇女培训工程，该工作室义务提供所有缝纫设备和布料等，让本村的100名学员进行实际操作；近日该工作室又培训手工插花学员30人，培训后有60人在工作室作缝纫订制工、20人左手工插花工。参加培训的学员就业机会明显提高，经济效益不断增加，使广大妇女学有所用。为政府减轻了压力，保证了社会稳定。

　　3、在妇女儿童接受教育方面。我镇妇女儿童接受教育的程度不断提高，实现了九年义务教育，20*年，全镇小学适龄儿童招生数为238人；入学率为100％。此外，我们积极实施“春蕾计划”、开展“春蕾爱心大行动”，20*-20*年全镇资助“春蕾女童”达210人。几年来，有1500名农村妇女参加扫盲学习。农村妇女劳动中已有80％以上妇女掌握了一至两项实用技术，有560人参加农函大、农广校的学习。

　　4、其它方面。镇妇联积极争取领导重视，镇妇联集合全镇实际，制定下发了韩村河镇20*—201O年妇女、儿童事业发展规划，把妇女、儿童发展计划纳入全镇经济、社会发展的总体规划，推动了我镇妇女儿童的进步与发展。

　　妇女问题是社会问题，它存在于社会的方方面面，渗透在社会的每个角落。虽然代表和维护妇女的合法权益是妇联的基本职能，但仅靠妇联解决妇女问题是远远不够的。近年来，各级妇联加强了与有关职能部门的联合，拓宽了维护渠道，初步形成了社会化维权格局。

　　维权组织网络建设。加强了妇女维权的组织网络建设，在镇、村建立健全了一支维权骨干队伍。首先，镇妇联在镇党委的大力支持下，一镇信访办为主的维权工作室，负责维权工作；各村也相应的建立了维权工作站，有专人负责此项工作，分片下设维权信息员。同时，加强对维权骨干的培训，镇妇联3次举办专职妇联干部培训班，学习《妇女权益保障法》等法律法规，各村也培训了维权信息员骨干，全镇共培训维权骨干210名。

　　1、婚姻家庭矛盾是困扰广大妇女的主要问题。在镇妇联的来信来访中的大部分案件涉及婚姻家庭；大多数妇女当面临离婚、家庭暴力、第三者插足等问题时手足无措，不知如何保护自己的利益。一是离婚妇女经济权利维护难。由于大多数妇女婚后随丈夫居住，许多夫妻的住房是男方的产权或购买的部分产权，离婚时一旦分割房产，走出家门的多数是妇女，因为她们不拥有产权。所以，在离婚案件中，有部分妇女并不是因为婚姻还能维持而不同意离婚，而是确实顾虑离婚后自己生活无着落。二是家庭暴力取证难。几年来，因遭受丈夫的家庭暴力而来妇联信访的案件居高不下，家庭暴力大多发生在家庭内部。具有隐蔽性的特点，而许多妇女受到伤害时，没有及时取证，或难以取证，诉讼中当对方不承认时，就无法举证，往往在离婚判决时得不到法律有力的保护。

　　2、妇女维权工作机制已不适应时代要求。比如；以往妇联维权工作都是说服教育式，唱独角戏，凭着自己的热情去调解、去呼吁，往往力量不够，解决不了问题。

　　3、妇女在政治上、人身上、婚姻家庭上等出现不平等现象。比如：全镇现有的女党员人数相对较少，婚姻家庭问题不断增多。离婚、家庭暴力、重婚纳妾等现象增多，严重侵犯了妇女的合法权益。

　　以上是我镇妇女维权工作现状，随着时代的发展和要求，对妇女维权工作提出了新的挑战，为了充分发挥妇联组织的作用。更好地维护好广大妇女儿童的合法权益。今后需进一步加强以下几个方面的工作。

　　（一）转变维权工作的机制，形成维权工作的社会化格局。妇联组织是维护妇女权益的代表，首先要由说服教育式的妇联独家维权向依法维护的社会维权转变。妇女的权益涉及社会的方方面面；要积极争取、依靠党委和政府及人大、的支持，善于协调各职能部门和社会团体的力量，解决维权问题，实现维权工作社会化，形成社会化维权大格局。

　　二是预警排查机制。社区妇联和大调解中心联合，主动深入企事业单位、居民小组及家庭摸排矛盾纠纷情况，对排查出来的问题登记造册，交办、督办，并对排查出的问题和发展趋势进行分析和预测。

　　三是权益表达机制。妇联组织就一些重大政策的出台和群众关心的热点、难点问题组织听证会，对涉及妇女权益的重大问题表明立场，阐明观点，及时向决策层反映广大妇女群众的意见，并对严重侵害妇女合法权益的重大案件进行剖析。

　　四是访调对接机制。各级妇联特别注重做好信访接待与大调解两大环节的衔接工作，对于重大、疑难、复杂的信访案件，及时与各级调处机构沟通，会同有关部门商讨解决方案，力争在最短的时间内使矛盾纠纷得以妥善处理。

　　五是公调对接机制。各级妇联不断强化与同级公安部门的工作协调，加大对涉及妇女权益尤其是妇女人身、财产权益的纠纷和案件的调处力度。社区调处机构及时接管公安110接处的涉妇案件，并根据具体情况采取相应的调处方案。

　　六是调诉对接机制。市妇联建立了大调解与诉讼相衔接的绿色通道，即在基层法院、基层法庭建立了巡回合议庭、女子合议庭、婚姻家庭法庭、妇女权益合议庭等，审理经调解未果的妇女权益纠纷和案件。

　　七是市区联动机制。联合市、区妇联、调处中心、公安分局和法院等部门成立市、区妇女权益纠纷调处小组，通过信息联通、工作联动、纠纷联调等制度，加大了妇女权益纠纷联合调解的工作力度。

　　八是长效服务机制。近年来，经过市、县两级妇联与各部门的共同努力与协作，全市已先后建立起社区巾帼维权站、心理咨询站、法律援助站、110反家暴投诉站等维权阵地，并不断完善各项工作制度。各级妇联还发动社会各界的学者、专家以及社区内的热心人士，不定期地开展普法、咨询、研讨、帮教等各种维权活动。

　　二是加大普法教育，妇女自我维权法律意识逐步提高。妇女维权工作最根本的落脚点，是要提高妇女自身的法律素质和依的能力。我们做到普法与宣传男女平等基本国策相结合，与宣传保护妇女儿童合法权益的相关法律法规相结合，以送法到乡村、送法进社区和“三八”妇女维权周、法制宣传月等多种活动形式为载体，深入农村、社区，大力宣传《宪法》、新《婚姻法》及司法解释、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》、《妇女儿童规划》等，大大提高了普法活动的覆盖面。同时，加强与法院、检察院等部门的相互配合，通过组织“女法官进社区”、“以案说法”、模拟法庭等活动，以群众喜闻乐见的教育形式，向社区妇女群众宣讲法律，使法制教育更加贴近群众，更具实效。我们还利用宣传媒体、宣传阵地开展法律知识讲座、法律咨询服务、案例研讨等形式进行宣传教育，使法律知识真正进社区、进家庭，融入到人们的工作、学习、生活中，形成全社会尊重妇女、爱护儿童，自觉维护妇女儿童权益的良好氛围。据统计，近年来，我们共发放妇女维权普法宣传资料20000余份。

　　三是解决实际困难，妇女儿童合法权益得到了保障。在实践工作中，我们高度重视严重侵权和典型案件的调查处理，积极协调社会力量，为信访妇女提供有针对性的法律帮助与服务，切实维护妇女儿童的合法权益。同时抓住时机，通过走访学校、社区等，了解情况，把学校教育与社会教育相结合，组织有关人员，实施帮教措施，努力为问题儿童营造健康成长的社会环境。去年，我们走访慰问了女童15名，发放慰问金4500元。认真组织开展了留守儿童活动，建立健全留守儿童相关档案，如对大圩、两岔河等乡镇留守儿童进行了定期走访。在去年的冰灾期间，我们采取市妇联拨款、妇联组织捐款、社会捐款等渠道筹措了救灾经费，发放了慰问品和慰问金，帮助受灾妇女群众度过难关。另外，我们还注重关怀妇女的健康，去年发动妇女参加安康保险613人。

　　虽然通过各级各部门的共同努力，我县妇女维权工作正在逐步走向法制化、规范化轨道，但由于思想观念等各方面影响，当前的妇女维权工作也还存在一些困难和问题：一是男女不平等问题。受经济和社会发展水平的制约，以及几千年封建意识和传统观念的影响，加上妇女自身素质及旧价值观的影响，男女不平等的现象仍然存在。二是妇女受侵害问题。家庭暴力是危及妇女婚姻家庭权益的主要问题。婚外恋、、第三者插足是引发夫妻矛盾、导致家庭暴力的主要原因。拐卖妇女儿童、、等违法犯罪活动屡打不绝，屡禁不止；因家庭暴力引发的离婚案件仍占一定的比例，妇女在离婚案件中仍处于弱势。三是教育问题。随着九年义务教育的普及和“春蕾计划”的实施，女性的受教育程度得到一定的提高。但由于“春蕾计划”有一定的局限性，女性在受到高中、乃至大专以上教育的女性远远不如男子。四是经费问题。近年来，由于财政吃紧，造成维权经费严重缺乏，妇联维权工作的对象多数是，尤其是这些妇女的素质低下、帮扶难度大，加之受组织性质、职能所限，以及传统观念的制约，妇联协调各部门开展维权工作存在一定的障碍。五是人员问题。妇联没有从事维权工作的专职、专业人员，大大的减弱了基层妇女组织的活力，进而影响到基层妇联维权工作的开展。

　　维护妇女的合法权益是一项复杂的社会系统工程，任重道远。各级妇联要以学习实践科学发展观活动为契机，积极探索妇女合法权益维护的有效途径。

　　一是要整合力量，打造参与妇女维权工作新局面。妇女维权工作涉及到社会的方方面面，仅靠妇联干部这单一的群体力量是远远不够的。从过去的工作实践中看，妇女权益的维护必须要注重整合社会资源，变“单打”为“双打”，不断壮大维权队伍，把妇女维权工作触角直接延伸到政府各职能部门，增强各部门领导的维权意识，密切部门之间的联系，共同研究解决妇女权益中的重大问题，积极促进维权手段法制化。

　　区妇联高度重视维权工作，始终坚持“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，把代表维护妇女权益作为重要职责和不可替代的工作，为维权工作的正常开展和不断创新提供人、财、物的支持。

　　1、重视对基层妇联维权干部的培训工作。俗话说：“打铁还要自身硬”，我们认为，要维护好妇女的合法权益，维权干部要基本通晓法律法规，才能担当起这一重任。因此，上半年我们共举办了两期法律法规培训。1月4日，妇联主办了新一届社区妇联主席培训班，进行《新婚姻法》辅导。全区共11个街道、78个社区、8个行政村150多人参加了学习培训，女律师邵燕以大量生动鲜活的案例与理论相结合，分析并指出了妇女群众在受到外来侵害时，如何运用法律武器保护自己……。社区妇联主席感到茅塞顿开且深受启发，当场她们就将自己日常工作中遇到的困惑、疑问提出，与律师作了交流探讨，达到了很好的效果。4月上旬，我们又与区司法局有针对性的在全区联合举办了一期旨在提高妇女维权干部的维权能力培训班，系统地学习了有关法律法规，使大家掌握了不少维权知识和维权手段，为今后维权工作的开展创造了一个前提条件。

　　2、开展多项维权工作，乐鱼app使其具有针对性和实效性。2月10日，区妇联组织并指导基层进行了一万份《妇女法》常识问卷竞答，通过这种方式在全区家庭进行了一次生动的普法教育；3月7日为提高广大妇女的自我维权意识，扩大社会宣传面，区妇联积极参与了省、市、区三级妇女儿童工作委员会在鼓楼广场联合举办的“宣传法律知识、服务妇女群众、促进男女平等”为主题的大型广场宣传咨询服务活动；针对流动人口增多且权益容易受到伤害的情况，区妇联结合本地特点，从基层抓起，要求居委会对每位外来务工人员进行登记，向每位外来妇女发放维权卡并为外来妇女儿童提供维权法律服务；为了解外来流动女性的工作学习和生活状况，我们在全区开展了“农村妇女融入城市文明程度状况”的调研。听取了外来打工妹来南京落脚谋生、创业发展的酸甜苦辣，为今后更有效地对她们提供法律服务和帮助，找到了一扇开启之门；我们还建立了陪审员制度，所有的维权女干部都参与陪审员的工作，目的是让她们在陪审的过程中了解情况，针对问题找到解决的办法，同时也提高了妇女干部的维权能力和自身素质。

　　面对新的历史时期妇女权益保障出现的新情况和新问题，区妇联解放思想，组织指导基层开展了有特色有成效的维权工作。三月份以来新街口街道、梅园街道、玄武湖街道、红山街道为了提高维权工作中的调解能力全面构建“大调解”机制，对社区100多位人民调解员进行了业务培训，针对如何适应新时期的人民调解工作，讲授了人民调解员的工作方式、工作程序、工作制度，人民调解基本法律知识，调解过程中注意事项和调解技巧，以及诉讼的流程和诉状的格式等。丹凤街街道与南京电视台《东升工作室》在唱经楼小区联合举办“维权社区行”活动，使维权意识和法律知识普及活动深入社区，服务基层，受到基层群众的热烈欢迎和好评。红山街道免费为社区家庭聘请法律顾问、免费为辖区内外来人员创业者配备法律顾问的工作，目前已成为全市乃至全省、全国做好新时期外来人员管理服务工作的一面旗帜，首开了全国先例。为把家庭矛盾等消灭在萌芽状态，红山街道的维权干部们放弃所有周六晚上的休息时间，与区有关职能部门联手开办了“法律服务夜市”，他们提出的口号是“你下班我上班，你困难我帮助”，解决了很多问题，受到了居民群众和外来人口的一致好评。他们为了维护外来务工妇女的合法权益，每年都要为流动人口妇女进行免费体检。今年上半年，又为流动人口妇女免费体检1123人，用去检查费用4492元。后宰门街道成立了后宰门希望工程社区援助站。援助站的志愿者对受援助青少年每周一次定期进行一对一义务家教，并逐步将青少年思想道德建设、维权、心理疏导、文体活动、特色兴趣培养等都一一列入到援助项目中。锁金村街道举办了法律进社区活动并成立了“助残法律维权工作站”。使残疾人法律援助走进了家门，同时她们还利用法律咨询热线xxxxxx开展专题法律咨询，解答残疾人提出的有关法律问题，切实维护和保障了残疾妇女的合法权益。

　　信访统计显示，今年以来，我们共受理来信、来访、来电咨询等几百人次（其中包括男性公民），与去年同期相比均有所增加，尤其是电话咨询大大增加。主要原因：一是通过近年来多种形式的宣传活动和培训，增强了妇女群众的自我保护意识，开始从传统的委曲求全转向理性维权，能利用法律手段维护自己的合法权益；二是利用电话咨询作为获得法律帮助最便利最快捷的途径，使需要帮助的问题能及时有效地获得帮助，并能最大限度地保护个人隐私，也避免了面对面时产生的尴尬局面。据我们所掌握的情况进行分析，在2007年上半年受理的案件中，婚姻家庭类案件仍居首位，但案件的类型由被动地反映、哭诉为主，转向离婚咨询、离婚后的财产分割及子女抚养等主动寻求法律帮助为主，说明妇女群众寻求自我保护的法律意识在逐年增强。特别是新的《婚姻登记条例》实施后，在有关单位和新闻媒体的法制宣传教育力度不断加大的情况下，越来越多的妇女群众意识到自己在婚姻中的合法权益，开始倾向于运用法律手段维护自身的合法权益，能够较理智客观地对待离婚，懂得了要摆脱不幸的婚姻，必须通过法律渠道解决的道理。

　　1、进一步做好信访接待工作，严格建立接待登记制度，做到真情接待、真心帮助、线、进一步完善区、街、居三级维权网络建设，使维权工作由原来

　　妇女维权工作涉及到社会的方方面面，仅靠妇联干部这个单一群体的力量是远远不够的。从过去的工作实践中看，妇女权益的维护必须要注重整合社会资源，变“单打”为“双打”，不断壮大维权队伍，把妇女维权工作触角直接延伸到政府各职能部门，增强各部门领导的维权意识，密切部门之间的联系，共同研究解决妇女权益中的重大问题，积极促进维权手段法制化。需要推荐具有较高政治素质，有一定理论水平和法律专业知识、长期从事妇女工作、热心为妇女服务的同志担任人民陪审员，利用她们的合法身份，在参与庭审中引导当事人合理举证，为当事人代言，有效维护妇女群众的合法权益。成立由公、检、法、司以及群众团体等组成的维权联席会，共同为弱势妇女群体提供法律援助，既降低维权成本，又提高维权工作的专业化程度。健全妇女法律援助网络，妇女联席会议制度，加强特邀陪审员队伍建设，完善社区法律援助志愿者队伍，将妇女维权工作纳入法制建设轨道。

　　强化宣传，优化社会环境是做好妇女维权工作的重要手段。在各方面、各层次加强普法宣传教育，重点宣传《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《劳动法》等，增强居民知法、守法观念和依的能力。通过加大宣传力度，扩大宣传内容，丰富宣传手段，推动全社会进一步形成尊重妇女、维护妇女合法权益的良好氛围。各有关部门充分认识维权工作的重要性，从全面实践“三个代表”重要思想的高度来认识维护妇女合法权益的时代意义，加强领导，做到机构建立、领导到位、认识到位。能找准维权工作与中心工作的结合点，及时解决维权工作中的热点、难点问题，大量侵权案件得到有效处理，有效地维护社会的稳定。

　　妇女权益的问题时时刻刻都在发生，光靠妇联部门的每日接待是不够的。既变“坐等上门”为“主动登门”，要利用各种机会和渠道维护妇女合法权益。一是“借会代言”，提升维权层次。抓住人大、政协会议谏言献策的有利时机，牵头发动人大女代表和政协女委员会的优势，推动党委和政府制定或完善有关政策法规。二是“借媒体代言”，扩大维权影响。借助媒体的辐射和教育功能，通过报纸、电视等形式，宣传妇女维权的意义，在报刊上登载依、预防和制止家庭暴力、预防女性犯罪方面的典型案例。三是“借事代言”，强化维权效果。积极参与社会治安综合治理，配合公安、司法部门开展打拐禁娼、拒毒防毒工作，如去女子监狱、女子戒毒所、女“”转化学习班等处看望失足妇女，建立帮教小组，及时跟踪帮教，为推进改革、稳定大局做出积极贡献。

　　1、男女平等问题。法律上的男女平等到现实中的男女平等，妇女的政治权利、经济地位、教育机会、发展环境和法律保护等合法权益的实现是一个漫长而曲折的历史进程，受经济和社会发展水平的制约，以及几千年封建意识和传统观念的影响，加上妇女自身素质及旧价值观的影响，男女不平等的现象仍然存在。特别是外来人口中妇女自我保护和自我防范意识较差，法制观念相对薄弱。

　　2、妇女受侵害问题。家庭暴力是危及妇女婚姻家庭权益的主要问题。婚外恋、、第三者插足是引发夫妻矛盾、导致家庭暴力的主要原因。拐卖妇女儿童、、等违法犯罪活动屡打不绝，屡禁不止；因家庭暴力引发的离婚案件仍占一定的比例，妇女在离婚案件中仍处于弱势。

　　3、教育问题。加强维护妇女儿童权益、开展妇女儿童权益法律法规的学习教育，举办培训班，教育他们要以法律武器来保护自己。

　　4、人员问题。各级妇联从事维权工作的专职、专业人员缺少，大大的减弱了基层妇女组织的活力，影响到基层妇联维权工作更好的开展。

　　维护妇女的合法权益是一项复杂的社会系统工程，任重道远。要用科学发展观积极探索和思考妇女合法权益维护的有效途径，以统一思想认识为着力点，组织领导到位，营造浓厚的维权工作氛围；以务求实效为出发点，方法措施到位，开展扎实有效的维权工作；以完善制度为落脚点，维权机制到位，努力提升维权工作水平。

　　妇联组织是维护妇女权益的代表，首先要由说服教育式的妇联独家维权向依法维护的社会维权转变。妇女的权益涉及社会的方方面面，妇联要走出自己的围城，拿起法律武器，充分利用各级人大、政协、政府等各方面力量，争取和依靠党和政府及人大、政协的支持，善于协调各职能部门和社会团体的力量，建立各职能部门联席会议制度，解决维权问题，实现维权工作社会化，形成社会化维权大格局。

　　维权工作的创新，不仅仅是需要出台一些新的法律、法规、政策等，更重要的是需要通过健全维权网络，将信访维权工作进一步落到实处。那么，要建立怎样的维权网络，才能更好地维权。本人认为：

　　（1）建立健全信息网络。发挥各级妇联组织信访接待员的作用，及时掌握妇女的倾向问题，进行深入的调查研究，做好信息的反馈。以便及时掌握妇女权益动向，争取超前维权，为领导决策和立法提高依据。

　　（2）建立健全服务网络。打破妇联坐等妇女来访的传统方法，设立妇女法律、心理咨询热线电话等，组织妇联干部和有关方面的专家值班，解答妇女提出的问题，目的是让妇女能够不出家门就能方便快捷地解决问题，消除心理障碍。

　　（3）建立健全法律保护网络。与基层人民法院配合健全妇女维权合议庭，组织人民陪审员和特邀陪审员，参加案件的审理。在法院中建立女子法庭或维权法庭等。充分发挥法律援助机构的作用。为因经济困难打不起官司的妇女服务，让她们在法律公正的保护下生活和工作。

　　（4）建立健全社会救助网络。首先与公安部门配合，成立家庭暴力报警中心、社区暴力投诉站，使家庭暴力事件有人管，并及时得以解决。其次是成立妇女救助中心，解决受害妇女无处栖身、流落街头的问题。

　　（5）建立健全妇女帮教网络。与综合治理办配合对失足、犯罪妇女进行帮教，与看守所、监狱、禁毒所等联合，设立帮教信箱，逐一落实帮教人员，尤其是那些没有人探视的妇女，逐一登记，连续帮教，让这些人走向社会不再重新犯罪，营造稳定的社会环境。

　　区妇联高度重视维权工作，始终坚持“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，把代表维护妇女权益作为重要职责和不可替代的工作，为维权工作的正常开展和不断创新提供人、财、物的支持。

　　1、重视对基层妇联维权干部的培训工作。俗话说：“打铁还要自身硬”，我们认为，要维护好妇女的合法权益，维权干部要基本通晓法律法规，才能担当起这一重任。因此，上半年我们共举办了两期法律法规培训。1月4日，妇联主办了新一届社区妇联主席培训班，进行《新婚姻法》辅导。全区共11个街道、78个社区、8个行政村150多人参加了学习培训，女律师邵燕以大量生动鲜活的案例与理论相结合，分析并指出了妇女群众在受到外来侵害时，如何运用法律武器保护自己……。社区妇联主席感到茅塞顿开且深受启发，当场她们就将自己日常工作中遇到的困惑、疑问提出，与律师作了交流探讨，达到了很好的效果。4月上旬，我们又与区司法局有针对性的在全区联合举办了一期旨在提高妇女维权干部的维权能力培训班，系统地学习了有关法律法规，使大家掌握了不少维权知识和维权手段，为今后维权工作的开展创造了一个前提条件。

　　2、开展多项维权工作，使其具有针对性和实效性。2月10日，区妇联组织并指导基层进行了一万份《妇女法》常识问卷竞答，通过这种方式在全区家庭进行了一次生动的普法教育；3月7日为提高广大妇女的自我维权意识，扩大社会宣传面，区妇联积极参与了省、市、区三级妇女儿童工作委员会在鼓楼广场联合举办的“宣传法律知识、服务妇女群众、促进男女平等”为主题的大型广场宣传咨询服务活动；针对流动人口增多且权益容易受到伤害的情况，区妇联结合本地特点，从基层抓起，要求居委会对每位外来务工人员进行登记，向每位外来妇女发放维权卡并为外来妇女儿童提供维权法律服务；为了解外来流动女性的工作学习和生活状况，我们在全区开展了“农村妇女融入城市文明程度状况”的调研。听取了外来打工妹来南京落脚谋生、创业发展的酸甜苦辣，为今后更有效地对她们提供法律服务和帮助，找到了一扇开启之门；我们还建立了陪审员制度，所有的维权女干部都参与陪审员的工作，目的是让她们在陪审的过程中了解情况，针对问题找到解决的办法，同时也提高了妇女干部的维权能力和自身素质。

　　面对新的历史时期妇女权益保障出现的新情况和新问题，区妇联解放思想，组织指导基层开展了有特色有成效的维权工作。三月份）以来新街口街道、梅园街道、玄武湖街道、红山街道为了提高维权工作中的调解能力全面构建“大调解”机制，对社区100多位人民调解员进行了业务培训，针对如何适应新时期的人民调解工作，讲授了人民调解员的工作方式、工作程序、工作制度，人民调解基本法律知识，调解过程中注意事项和调解技巧，以及诉讼的流程和诉状的格式等。丹凤街街道与南京电视台《东升工作室》在唱经楼小区联合举办“维权社区行”活动，使维权意识和法律知识普及活动深入社区，服务基层，受到基层群众的热烈欢迎和好评。红山街道免费为社区家庭聘请法律顾问、免费为辖区内外来人员创业者配备法律顾问的工作，目前已成为全市乃至全省、全国做好新时期外来人员管理服务工作的一面旗帜，首开了全国先例。为把家庭矛盾等消灭在萌芽状态，红山街道的维权干部们放弃所有周六晚上的休息时间，与区有关职能部门联手开办了“法律服务夜市”，他们提出的口号是“你下班我上班，你困难我帮助”，解决了很多问题，受到了居民群众和外来人口的一致好评。他们为了维护外来务工妇女的合法权益，每年都要为流动人口妇女进行免费体检。今年上半年，又为流动人口妇女免费体检1123人，用去检查费用4492元。后宰门街道成立了后宰门希望工程社区援助站。援助站的志愿者对受援助青少年每周一次定期进行一对一义务家教，并逐步将青少年思想道德建设、维权、心理疏导、文体活动、特色兴趣培养等都一一列入到援助项目中。锁金村街道举办了法律进社区活动并成立了“助残法律维权工作站”。使残疾人法律援助走进了家门，同时她们还利用法律咨询热线开展专题法律咨询，解答残疾人提出的有关法律问题，切实维护和保障了残疾妇女的合法权益。

　　信访统计显示，今年以来，我们共受理来信、来访、来电咨询等几百人次（其中包括男性公民），与去年同期相比均有所增加，尤其是电话咨询大大增加。主要原因：一是通过近年来多种形式的宣传活动和培训，增强了妇女群众的自我保护意识，开始从传统的委曲求全转向理性维权，能利用法律手段维护自己的合法权益；二是利用电话咨询作为获得法律帮助最便利最快捷的途径，使需要帮助的问题能及时有效地获得帮助，并能最大限度地保护个人隐私，也避免了面对面时产生的尴尬局面。据我们所掌握的情况进行分析，在2007年上半年受理的案件中，婚姻家庭类案件仍居首位，但案件的类型由被动地反映、哭诉为主，转向离婚咨询、离婚后的财产分割及子女抚养等主动寻求法律帮助为主，说明妇女群众寻求自我保护的法律意识在逐年增强。特别是新的《婚姻登记条例》实施后，在有关单位和新闻媒体的法制宣传教育力度不断加大的情况下，越来越多的妇女群众意识到自己在婚姻中的合法权益，开始倾向于运用法律手段维护自身的合法权益，能够较理智客观地对待离婚，懂得了要摆脱不幸的婚姻，必须通过法律渠道解决的道理。

　　1、进一步做好信访接待工作，严格建立接待登记制度，做到真情接待、真心帮助、线、进一步完善区、街、居三级维权网络建设，使维权工作由原来

　　二、积极参与我省残疾人事业发展“十二五”规划制定工作，并及时完成残疾人维权工作配套实施方案的制定工作。

　　积极协助做好调研、论证、完善等相关工作，争取2010年完成修订。加强对各地残疾人优惠扶助规定修订工作的指导，鼓励和支持各地出台更多有针对性、操作性强的惠及残疾人的规定。同时，积极参与全省涉及残疾人事业发展和残疾人权益保障的相关法规、政策的制定和修改，提出修改意见和建议，把残疾人和残联组织的意见反映上去。

　　按照《残疾人法律救助“十一五”实施方案》及《残疾人法律救助“十一五”实施方案实施办法》要求，不断完善残疾人法律救助工作协调机制，切实发挥残疾人法律救助工作站的作用，加强对武汉、黄石等残疾人法律救助工作站的指导和检查。继续和省司法厅联合开展残疾人法律援助十大典型案例评选活动。

　　加强与残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者中人大代表、政协委员的沟通和联系，为他们参政议政提供服务。积极协助他们提出关于残疾人事业发展和残疾人权益保障的建议和提案，认真办理省人大、省政协交办的建议和提案。邀请省政协委员就建立残疾人特别救助制度开展调研。

　　加强对创建全国无障碍建设城市工作的督查，做好迎接全国检查验收工作。积极推进残疾人家庭和残疾人综合服务设施无障碍改造工作。逐步开展无障碍进社区工作。

　　协助查处侵害残疾人权益大案、要案。贯彻落实公安部等七部委文件精神，妥善处理残疾人机动轮椅车运营问题，维护残疾人权益和社会稳定。协助做好残疾人驾驶汽车的相关工作。

　　拥军优属是我国的光荣传统，为军人军属提供良好的法律保障和法律服务是人民法院的神圣职责。我们中院现有在编干警114人，其中有退转军人干警47名、军属8名，比例几乎占现有干警的一半；9名班子成员中，4名是军人出身，1人是现役军人军属。10个基层法院中，有退转军人法官165名；聘任的257名人民陪审员中有退转军人24名。可以说，我们法院本身就具有开展拥军优属工作的得天独厚优势。近年来，随着国家改革的不断深入、各种利益关系的调整和公民依意识的增强，涉及部队官兵及家庭的各类纠纷案件逐年增多，处理难度也日益加大。院党组“一班人”充分认识到，人民法院作为国家的审判机关，依法及时、公正地审理好涉军案件，是在新的历史条件下做好“双拥”工作的具体体现，是实践“三个代表”重要思想的实际行动，对鼓舞军心，稳定部队官兵思想，提高部队战斗力，将起到非常重要的作用。为此，我们把维护军人军属合法权益工作放到重要位置，作为一项政治任务来抓，要求全院干警以高度的政治责任感和历史使命感，从事关部队建设和官兵思想稳定、事关国家国防建设的高度，公正、高效地审理好涉军纠纷案件。为切实把维护军人军属合法权益工作落到实处，全市法院认线号《关于进一步加强维护军人军属合法权益若干意见》，紧密结合“维权”工作的实际，中院率先成立了“维护军人军属合法权益合议庭”，明确由一名副院长主管，在不增加编制，不增加人员的前提下，从民事审判第一庭确定了3名审判经验丰富的退转军人法官和1名书记员，专门负责审理属于我院管辖的各类涉及军人军属的纠纷案件。同时，指导各基层法院紧密结合实际建立起维护军人军属合法权益巡回法庭，专门负责涉军案件的立案登记、诉讼指导、审限跟踪和统计通报。截止目前，全市10个基层法院普遍建立了维护军人军属合法权益的法律保障机制，并积极开展了维权工作。

　　“为官兵们解除后顾之忧，支持他们安心服役，为国防建设做贡献，是人民法院义不容辞的责任。”多年来，我市各级法院认真执行国家尊重优待军人、拥军优属的政策，坚持在审判工作中实行“三优先”原则，对各类军人军属涉诉案件特事特办。一是优先立案。在立案大厅设立军人军属立案窗口，对符合起诉条件的涉军案件，坚持做到随到随立，一律当日受理，当日送达诉讼文书，当日排定开庭日期，当日将诉讼材料移交合议庭。对军人军属涉诉案件，如当事人经济确有困难，只要提供相关证明材料，在立案时依法给予减、缓、免交诉讼费用。二是优先审理。合议庭根据立案庭排定的开庭日期，及时对案件进行审理，快审快结。审理过程中，合议庭切实发挥职能作用，认真坚持以事实为依据，以法律为准绳的法律原则，在平等保护其他公民合法权益的前提下，忧军人军属所忧，急军人军属所急，帮军人军属所需，把维护军人军属的合法权益作为审判工作的出发点和落脚点，依法保护军人军属的合法权益。同时，特别注重运用调解手段，把调解作为重要的审判方式贯穿于审判活动的全过程，在分清是非、明确责任的基础上，摆事实，讲法律，努力消除当事人的对立情绪，积极促使当事人和解息诉，既把涉军案件办成“铁案”，又着力化解军民矛盾，促进军民团结。三是优先执行。坚持不断加大执行力度，对各类涉军案件优先予以执行，对侵害军人军属权益的行为坚决给予制裁，切实保障军人军属合法权益的实现。3年来，全市法院先后审理了16件涉军案件，其中，离婚案件7起，民事纠纷案件6起，经济合同纠纷案件2人，全部做到了案结事了，密切了军政军民关系，有力地维护了军队和地方的稳定。

　　三、强化管理，确保维护军人军属合法权益工作的顺利开展公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!

　　1、继续传统文化。继续传统文化，必须建设诚信企业。纵观中华传统文化，“诚信”是一以贯之的价值取向、是华夏民族传统文化的精华。“诚信”文化源远流长，成为推进民族进步的源泉。我公司把继续传统文化作为打造诚信企业的首要动力。

　　2、积极参与市场竞争。要在激烈地市场竞争中立于不败之地，必须建设诚信企业。健全的市场经济必然是诚信经济，由于价值规律要求的等价交换，竞争规律夸大的优越劣汰等，无不以“诚信”为根基。随着我国市场经济的不断完善，诚信企业将越来越多地受到法律的保护和市场的青睐。

　　3、抢占制胜先机。抢占制胜先机，必须建设诚信企业。当今企业之争，占先机者胜。**公司倾力打造最具影响力信用品牌，使实施“万村千乡市场工程”的这一制胜先机赢得**市4个县区老百姓的信任，为企业创造更多地利益。

　　建设诚信企业，是事关企业组织运作和发展战略的全局性工作，应全面规划，整体推进。我公司首先从加强员工个人信用治理，打造诚信员工队伍。建立企业员工诚信治理“三机制”：

　　1、建立诚信教育和培训机制。一是重塑诚信理念。开展员工职业道德教育，使员工牢固树立“诚信为本，操守为重”的从业理念；二是引导诚信行为。精心策划和深进开展“刹歪风、树正气、讲诚信”活动，有效引导员工的诚信行为；三是培训员工，向其灌输信用知识。

　　2、建立信用征信和评估机制。企业员工个人信用征信，除社会消费信用外，还应侧重于员工在企业内部的信用行为，并应重点强化对信用风险关键环节和关键职员的跟踪监控。为此，公司制定了《直营超市经营原则及其阐释》、《职业道德守则》、《营业员的必备素养》、《廉政建设制度》等逐一系列治理制度，加强监视考核。

　　3、建立奖励和惩罚机制。赏罚机制是确保员工诚信行为、打造诚信员工队伍的关键环节。经过考核，企业对诚信等级高的员工在待遇、荣誉、职位上给予适当倾斜，使“诚信”成为员工在企业立足和发展的“通行证”。

　　公司机关是企业的“中枢”，建设一个高效、廉洁的诚信机关，关键是推行“阳光行政”，进步机关“诚信”指数。

　　1、建立决策信息通报制度，强化员工对公司领导班子的监视。高度重视落实员工知情权，增进信任、集民心、聚***。公司重大事项的决策，核心层初步决定之后，还要广泛征求中层领导的意见，并通过他们上传下达，反馈员工意见，使员工知情。

　　2、建立有效制衡机制，强化内部监视。建立中层以上干部的动态廉政档案，在考核、选拔干部时实行“廉政一票否决制”，树立机关的诚信形象。

　　3、开展“开门评议机关”活动。公司机关主动请基层单位员工给机关“挑毛病、找题目”。坚持经常性地“一评一议”活动，对群众意见较大的部分进行劝勉和教育，限期整改。对员工意见较多的领导成员，直陈弊端，严厉批评，若仍不思悔改，予以更换。

　　国家实施“万村千乡市场工程”，目的就是改善农村消费环境，扩大农村消费，保障农民消费安全。我公司作为实施企业，在4个县区建立了6个物流配送中心，为858户连锁经营的农家店送货上门，其行为过程集中体现在“服务”上面，能否做到周到热情地服务，核心还是“诚信”。

　　1、总结实践经验，完善诚信理念。形成具有企业自身特点的诚信理念体系，使“诚信”文化内含为企业文化的核心特质。公司对员工进行的一系列“诚信教育”工作，定期开展的公然评议活动，都是为了完善这一目标。

　　2、更新服务观念，满足客户要求。明确“既是卖方，更是买方”的观念定位。使每次为客户服务的过程都变成一次积累信息、自我剖析、不断完善的过程。公司为各个连锁店和直营超市都设立了意见薄，送货员每次到达，都要收集意见，回类整理，闻过即改，不断完善。

　　3、实施客户抱怨、满足治理。坚持“客户满足度调查分析”制度，形成服务质量全面评估的有效机制，尊重客户意见，进步服务质量。客户是我们的衣食父母，客户意见，历来重视，正是“客户满足度调查分析”制度的实施，才使得我公司有强大的发展壮大动力。

　　能否定期收回客户账款，直接关系企业的现金流量和正常运转，甚至关系到企业的兴衰存亡。因此，必须不断强化企业的诚信风险治理。

　　1、健全治理机制，强化内部风险责任。建立和完善严格的客户账款催收责任制，量化细化帐款回收责任，并以帐款回收实绩作为相关职员业绩评定的依据。相关职员肩负起动态跟踪监控客户付款状况和能力的责任，有效规避了费收风险，使整个帐款回收流程实现了“无缝对接”，确保运转所需资金及时到位。

　　2、建立预警机制，控制潜伏信用风险。建立和完善客户资信档案，对其注册信息、财务报表、银行开户情况、付款记录、经营状况、市场远景等信用信息进行量化处理，对客户的信用状况进行动态跟踪，随时判定出资信变化情况，假如发现客户付款能力降低、存在信用隐患的题目，就果断采取措施，将信用风险降到最低。

　　商品质优价廉，杜尽假冒伪劣，直接关系企业在连锁店和顾客中的诚信度。因此，把好商品采购关，是建立诚信企业的第一个重要环节。

　　1、健全商品采购制度，严格控制商品进口。建立和完善严格的商品采购制度，细化商品进进配送中心的检验程序，作出具体清楚的资料记录，并以商品质量和是否适销对路作为考核采购员业绩的依据。相关职员认真学习鉴别商品质量的科学知识，肩负起确保商品质量安全的重任，有效防止了假冒伪劣商品进进公司仓库。

　　2、与供货商建立互信关系，临期商品顺利退货。食品饮料类商品均限定保质期，必须小批量进货，勤进快销。销售不了的食品，邻近保质期的时候，从连锁店收回，如数退回供货商，零售企业不受损失，加盟关系得到巩固。

　　3、建立索证索票制度，零售店建帐记录。采购食品饮料类商品的时候，必须索取《质量合格证》、《卫生许可证》、《生产许可证》和购货发票，为治理部分检查、出了事故后的责任追究保存证据，是杜尽假冒伪劣商品、确保食品饮料类商品质量安全的得力措施。